通海縣人民政府關(guān)于印發(fā)

通海縣畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）的通知

通政規(guī)〔2025〕1號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣屬各辦、局，各人民團體和企事業(yè)單位，省、市駐通單位：

《通海縣畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

通海縣人民政府

2025年4月30日

（此件公開發(fā)布）

通海縣畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）

第一條  為規(guī)范通海縣畜禽養(yǎng)殖行為，預(yù)防控制畜禽疫病，防治畜禽養(yǎng)殖污染，改善湖泊（河流）水生態(tài)，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《云南省杞麓湖保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)置、畜禽養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱畜禽，是指國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公布的《國家畜禽遺傳資源目錄》內(nèi)的畜禽。

第三條  畜禽養(yǎng)殖管理，由以下單位或機構(gòu)分工協(xié)作負責(zé)：

（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的劃分和畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的布局以及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)、畜禽防疫檢疫和其他獸醫(yī)衛(wèi)生工作；

（二）縣生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。對畜禽養(yǎng)殖規(guī)模戶污染防治情況進行日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促畜禽養(yǎng)殖規(guī)模戶落實治理主體責(zé)任，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測，嚴防環(huán)境污染；

（三）縣自然資源、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、公安、湖泊管理等行政管理部門按照各自職責(zé)，依法對畜禽養(yǎng)殖相關(guān)行為實施監(jiān)督管理；

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場戶的調(diào)查摸底、資料收集、日常監(jiān)管巡查、問題上報、清理整治臺賬建立等工作，對每個養(yǎng)殖場實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員三級網(wǎng)格監(jiān)管。

第四條  畜禽養(yǎng)殖按照養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶（以下統(tǒng)稱養(yǎng)殖場戶）實行分類管理，畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標準按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的標準執(zhí)行。

第五條  鼓勵畜禽養(yǎng)殖實施規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他投資者建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場的選址應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，且符合國土空間規(guī)劃。

新建畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)由業(yè)主提交書面申請，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等相關(guān)部門對選址的相關(guān)合法性、合規(guī)性審查后，依法辦理審批、備案等手續(xù)。

畜禽養(yǎng)殖除林下養(yǎng)殖外，應(yīng)當(dāng)實行圈養(yǎng)。嚴禁在永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、公益林地、濕地、飲用水源保護區(qū)、自然保護地內(nèi)建設(shè)各類畜禽養(yǎng)殖場。

第六條  通海縣畜禽養(yǎng)殖實行分區(qū)管控措施，杞麓湖流域按照杞麓湖生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)分區(qū)管控規(guī)定執(zhí)行，非杞麓湖流域畜禽養(yǎng)殖按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

杞麓湖生態(tài)保護核心區(qū)及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域，禁止任何形式的畜禽養(yǎng)殖和放牧。

杞麓湖生態(tài)保護緩沖區(qū)及法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)域，禁止規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，停止許可建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場，散養(yǎng)戶養(yǎng)殖必須規(guī)范，確保糞污全收集不外排。

杞麓湖綠色發(fā)展區(qū)及法律法規(guī)規(guī)定的其他可養(yǎng)殖區(qū)域，新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境承載量的要求，合理布局，按照適度規(guī)模、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則發(fā)展。

第七條  畜禽養(yǎng)殖場設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護和動物防疫條件，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定向縣生態(tài)環(huán)境部門和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別辦理排污許可和動物防疫條件許可手續(xù)。新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的防疫條件；

（四）有與畜禽糞污無害化處理和資源化利用相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條  畜禽養(yǎng)殖場興辦者應(yīng)當(dāng)將畜禽養(yǎng)殖場的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，取得畜禽標識代碼。

第九條  種畜禽繁育，應(yīng)當(dāng)達到國家和云南省規(guī)定的安康合格標準。需要引進種畜禽的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。引進的畜禽依據(jù)相關(guān)規(guī)定實行隔離飼養(yǎng)，對經(jīng)臨床觀察、檢疫確認為安康的種畜禽方可并群飼養(yǎng)。

第十條  養(yǎng)殖場戶應(yīng)當(dāng)在專職獸醫(yī)的指導(dǎo)下正確使用獸藥，實行用藥安全記錄。應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的停藥期實行宰前停藥，不得擅自使用獸藥或者在飼料中添加獸藥、藥物飼料添加劑。

禁止使用假、劣獸藥和禁止使用的獸藥。

第十一條  患有人畜共患傳染病的人員不得從事畜禽飼養(yǎng)。養(yǎng)殖場戶飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的健康標準，按照防疫要求做好個人衛(wèi)生和消毒、防護工作，并接受專業(yè)知識的教育培訓(xùn)。養(yǎng)殖場戶飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。

第十二條  養(yǎng)殖場戶應(yīng)當(dāng)履行畜禽疫病強制免疫義務(wù)，按照強制免疫計劃和技術(shù)規(guī)范，對畜禽實施免疫接種，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識，保證可追溯。養(yǎng)殖場戶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實施畜禽疫病強制免疫和監(jiān)督檢查。

第十三條  發(fā)現(xiàn)畜禽染疫或者疑似染疫的，養(yǎng)殖場戶應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止畜禽疫情擴散。不得瞞報、謊報、遲報、漏報畜禽疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報、漏報畜禽疫情，不得阻礙他人報告畜禽疫情。

第十四條  疫情發(fā)生處置要求：

（一）發(fā)生一類動物疫病時，養(yǎng)殖場戶應(yīng)當(dāng)及時做好隔離、消毒等工作，服從管理部門和所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、禁止染疫（疑似染疫、易感）畜禽及畜禽產(chǎn)品流出等強制性措施；

（二）發(fā)生三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時，按照一類動物疫病處理；

（三）發(fā)生人畜共患傳染病時，養(yǎng)殖場戶應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生健康部門的防控措施，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及時對有關(guān)密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察。染疫畜禽按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的要求處置。

第十五條  病死畜禽無害化處理：

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)具備無害化處理設(shè)施、設(shè)備，對養(yǎng)殖過程中病死畜禽及排泄物、污染物進行無害化處理。

（二）病死畜禽不準宰殺、銷售、拋棄、轉(zhuǎn)運、加工、食用，必須全部進行無害化處理。

第十六條  養(yǎng)殖場戶出售畜禽，應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提前申報檢疫，取得有效的檢疫證明方可出售。依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽禁止出售。

第十七條  從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

第十八條  養(yǎng)殖場戶對畜禽養(yǎng)殖污染治理承擔(dān)主體責(zé)任，排放養(yǎng)殖廢棄物應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標準。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)設(shè)置畜禽糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施，并保證正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用或者達標排放，防止污染環(huán)境。違法排放或者因管理不當(dāng)造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)排除危害，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條  養(yǎng)殖場戶應(yīng)當(dāng)建立畜禽養(yǎng)殖檔案并規(guī)范填寫。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)載明畜禽品種、數(shù)量、繁育記錄、標識情況、來源和進出場日期；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；檢疫、免疫、消毒情況；畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；畜禽糞污收集、儲存、無害化處理和資源化利用情況；國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十條  從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)強制性標準、國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定使用飼料、飼料添加劑、獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；

（三）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；

（四）隨意棄置和處理病死畜禽；

（五）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)做好畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，符合相關(guān)規(guī)定。

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，在杞麓湖生態(tài)保護核心區(qū)養(yǎng)殖和放牧的，由通海縣人民政府湖泊管理機構(gòu)處理；在杞麓湖生態(tài)保護核心區(qū)以外開展規(guī)模化養(yǎng)殖的，由縣生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門依據(jù)職責(zé)處理；在杞麓湖生態(tài)保護核心區(qū)以外未達到規(guī)模化養(yǎng)殖的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）引導(dǎo)、教育、整治，相關(guān)職能部門依據(jù)職責(zé)做好配合。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣生態(tài)環(huán)境部門依法處理：

（一）從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏等對周圍環(huán)境造成污染和危害的。

（二）向道路、溝渠、水體等排放、傾倒畜禽糞便、污水等廢棄物，造成污染和危害的。

第二十三條  養(yǎng)殖場戶未按規(guī)定對畜禽實施強制免疫或者強制免疫后未按照規(guī)定建立免疫檔案，或者未按照規(guī)定加施畜禽標識的，亂丟棄動物尸體的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。

第二十四條  違反本辦法規(guī)定，興辦畜禽養(yǎng)殖場未備案，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。

第二十五條  違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條  本辦法由通海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自2025年6月1日起施行，有效期至2028年5月31日。

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