2021年7月14日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋意見指出通海縣21個問題，通海縣委、縣政府高度重視，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改的政治責任，根據(jù)省委省政府、市委市政府的部署，結(jié)合工作實際，制定整改方案。安排相關(guān)職能部門形成聯(lián)動機制、全力推進反饋意見問題整改，目前反饋意見問題“玉溪市通海縣杞麓湖水質(zhì)改善弄虛作假”已完成整改并通過自查自驗，按照省市關(guān)于對反饋問題整改驗收的相關(guān)通知要求，現(xiàn)將相關(guān)整改情況自檢自查報告如下：

一、問題描述

中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋意見指出，玉溪市通海縣杞麓湖水質(zhì)改善弄虛作假。

整改措施：

1.科學(xué)合理組織做好杞麓湖“十四五”保護治理規(guī)劃、重點專項方案技術(shù)報告編制工作。

2.拆除湖內(nèi)柔性圍隔及底錨固定裝置，拆除馬家灣生態(tài)補水管道和水質(zhì)提升站補水管道，舉一反三排查干擾水質(zhì)監(jiān)測問題，堅決防止搞樣子工程，做表面文章，弄虛作假，干擾水質(zhì)監(jiān)測。

3.建立湖泊保護治理指揮體系，建立流域水質(zhì)監(jiān)測體系，實現(xiàn)初期雨水有效調(diào)蓄管理，督促企業(yè)對水質(zhì)提升站改進工藝、改造提升，對截污溝蓄水進行處理，處理后的水達標入湖，著力實現(xiàn)環(huán)湖截污工程“截治一體”。

4.推進污水管網(wǎng)全覆蓋，開展區(qū)域污水全收集，立即開展流域內(nèi)排污企業(yè)排查治理，按照相關(guān)要求對排放不達標企業(yè)整治整頓，全面截斷直排入湖河道的企業(yè)污水，確保達標排放。

5.全面加強河（湖）長制工作，開展常態(tài)化“河長清河”“清四亂”等工作，對25條入湖河道及截污塘（帶）開展定期清淤，河道周邊環(huán)境衛(wèi)生、水體浮萍及時清理打撈，減少入湖河道污水。實施者灣河、紅旗河、中河、大新河、白漁河、萬家大溝6條主要入湖河道垃圾綜合整治工程，在河道中各安裝1套智能垃圾清理設(shè)施，杜絕河道垃圾直接入湖。

6.對整改落實情況定期進行專項督查，實行臺賬管理，全面落實“問題不查清不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過、群眾不滿意不放過”的要求，確保整改落實無死角、零盲區(qū)。對整改工作落實不到位、進度明顯滯后的，視情況采取通報、約談等措施，扎實推進整改工作。

7.對反饋問題深入調(diào)查核實，依規(guī)依紀依法追責問責，從嚴從實推進問題整改。

二、整改措施整改落實情況  

1.《杞麓湖保護治理“十四五”規(guī)劃（2021-2025年》已于2022年1月30日印發(fā)。

2.已于2021年5月25日全面拆除湖內(nèi)柔性圍隔（8340米）及底錨固定裝置，以及馬家灣生態(tài)補水管道（10137米）和水質(zhì)提升站補水管道，結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排部署，全面排查全縣國控、省控監(jiān)測點位人為干擾問題，舉一反三堅決防止干擾水質(zhì)監(jiān)測。

3.一是2021年8月31日通海縣印發(fā)《通海縣杞麓湖“湖泊革命”實施方案》，成立通海縣“湖泊革命”指揮部，指揮部下設(shè)13個工作組，實現(xiàn)集中統(tǒng)一辦公。二是玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局組織編制《通海縣杞麓湖生態(tài)調(diào)蓄塘（帶）、環(huán)湖截污、人工濕地水質(zhì)監(jiān)測工作方案》，對杞麓湖環(huán)湖截污布設(shè)15個點位、人工濕地布設(shè)4個點位，自2021年5月21日起，委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位開展每月一次水質(zhì)監(jiān)測，按照《2021年通海縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》，對杞麓湖7條主要入湖河流入湖口開展每月一次水質(zhì)監(jiān)測，按照《玉溪市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強撫仙湖、星云湖、杞麓湖水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及預(yù)警分析工作的通知》，自2021年7月起，增加杞麓湖7條主要入湖河流入湖口每月下半月水質(zhì)監(jiān)測，由縣監(jiān)測站開展水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)及評價結(jié)果報市生態(tài)環(huán)境局，由省廳駐玉監(jiān)測站、市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析中心對水質(zhì)狀況進行分析研判和質(zhì)量預(yù)警。三是編制杞麓湖截污渠水體水質(zhì)提升治理方案，在2號站（十街）探索性開展“調(diào)轉(zhuǎn)槍口”處理提升截污溝水體實驗，對4號站工藝流程進行完善，截至目前共處理截污渠水量19.4萬方，效果良好，待確定后在1—4號站全面推廣，加快水質(zhì)提升站工藝改進。

4.一是印發(fā)實施《通海縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》。二是開展并完成杞麓湖臨湖村落污水治理工程可行性研究報告編制及評審工作,已取得可研批復(fù)。三是針對通海縣農(nóng)村生活污水治理設(shè)施不足的問題，采取應(yīng)急措施，對杞麓湖流域管網(wǎng)設(shè)施暫未覆蓋的集鎮(zhèn)和村落，實施“戶收集、村鎮(zhèn)清運處理”工作機制，全覆蓋開展生活污水、泔水收集處理。委托第三方技術(shù)單位具體實施污水收集處理，同時委托監(jiān)理機構(gòu)對第三方技術(shù)單位實施污水收集的總量進行復(fù)核。截至2022年8月10日，累計抽化糞池污水34664.1噸，收集廚房廢水44041.95噸，累計泔水收集66768戶，2557.426噸。四是2022年，通海縣環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)實際情況對日常環(huán)境監(jiān)管對象清單和環(huán)境監(jiān)察人員清單進行了調(diào)整，建立污染源監(jiān)管動態(tài)信息庫1個，日常環(huán)境監(jiān)管對象清單236個，其中重點排污單位19家，一般排污單位及建設(shè)項目180家；環(huán)境監(jiān)察人員信息庫1個，列入環(huán)境監(jiān)察人員4名。除雙隨機檢查外，共出動執(zhí)法人員670人次，對306家企業(yè)進行污染投訴檢查、專項執(zhí)法檢查以及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，形成環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場記錄86份。檢查中，立案調(diào)查15家企業(yè)及個人，下達責令改正違法行為決定書2份，下達整改通知書18份，下達行政處罰決定書3份，處罰罰款112.6萬元。

5.常態(tài)化開展河湖“清四亂”“清河行動”，截至8月4日，累計清理河道（湖堤）2620.81米，出動人數(shù)19606人（次），出動運輸車輛4586輛，清理垃圾量7353.22噸，投入資金315.75萬元，“河長清河”行動取得一定成效，2022年“四亂”問題累計排查3件，銷號2件。6條主要入湖河道垃圾綜合整治工程已建設(shè)完成，可以投入使用。

6.縣委督查室針對問題整改情況，采取實地督查與書面督查相結(jié)合的方式進行專項督查，并配合縣紀委監(jiān)委開展專項監(jiān)督檢查。對中央第八生態(tài)環(huán)境保護督察組移交通海的9件群眾信訪件啟動問責調(diào)查程序，嚴肅問責了畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境問題不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部3名，批評教育6人。2021年11月至今，對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報杞麓湖生態(tài)環(huán)境突出問題整改、杞麓湖沿岸“兩違”整治等問題，黨紀處分3人，問責2個黨組織、7名領(lǐng)導(dǎo)干部，黨紀立案1人，提醒談話3人，批評教育6人、約談4人，發(fā)出紀律檢查建議書2份，通報批評5個村（居）民小組黨支部。約談5個單位主要負責人和分管副職7人，4次約談土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作人員合計4次100余人次，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對象3次。協(xié)助省紀委省監(jiān)委和市紀委市監(jiān)委開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報杞麓湖保護治理問題直查直辦直播，并按照干部管理權(quán)限，給予3名領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政務(wù)處分，對1個黨組和1名領(lǐng)導(dǎo)干部實施問責，批評教育1人。

三、問題整改成效

  通海縣已按照整改方案要求，完成該項反饋意見問題整改工作，并對問題整改落實情況進行自檢自查。