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《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公安部令第108號)
 
目 錄

  第一章 總則

  第二章 管轄

  第三章 簡易程序

  第四章 一般程序

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第二節(jié) 現(xiàn)場調(diào)查

  第三節(jié) 檢驗(yàn),、鑒定

  第四節(jié) 火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)

  第五節(jié) 火災(zāi)事故認(rèn)定

  第六節(jié) 復(fù)核

  第五章 火災(zāi)事故調(diào)查的處理

  第六章 附則

第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查,,保障公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),,保護(hù)火災(zāi)當(dāng)事人的合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定,。

  第二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故,,適用本規(guī)定。

  第三條 火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)原因,,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,,依法對火災(zāi)事故作出處理,總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn),。

  第四條 火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí),、客觀、公正,、合法的原則,。

  任何單位和個(gè)人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。

第二章 管 轄

  第五條 火災(zāi)事故調(diào)查由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管,,并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施,;尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的,由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施,。

  公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查部門維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序,,保護(hù)現(xiàn)場,控制火災(zāi)肇事嫌疑人,。

  鐵路,、交通、民航,、林業(yè)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi),。

  第六條 火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照下列分工進(jìn)行:

  (一)一次火災(zāi)死亡十人以上的,,重傷二十人以上或者死亡,、重傷二十人以上的,受災(zāi)五十戶以上的,,由省,、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查;

 �,。ǘ┮淮位馂�(zāi)死亡一人以上的,,重傷十人以上的,,受災(zāi)三十戶以上的,,由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查,;

  (三)一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的,,由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查,。

  直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的火災(zāi)事故調(diào)查,,直轄市的區(qū),、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款第三項(xiàng)規(guī)定的火災(zāi)事故調(diào)查。

  除本條第一款所列情形外,,其他僅有財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查,,由省級人民政府公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際作出管轄規(guī)定,報(bào)公安部備案,。

  第七條 跨行政區(qū)域的火災(zāi),,由較先起火地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第六條的分工負(fù)責(zé)調(diào)查,相關(guān)行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助,。

  對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,,報(bào)請共同的上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄�,?h級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭議的,,由共同的上一級主管公安機(jī)關(guān)指定。

  第八條 上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。

  上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),,可以調(diào)查下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的火災(zāi)。

  第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場,,并指派火災(zāi)事故調(diào)查人員開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。

  第十條 具有下列情形之一的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)通知具有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)刑偵部門,,公安機(jī)關(guān)刑偵部門接到通知后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場參加調(diào)查;涉嫌放火罪的,,公安機(jī)關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助:

  (一)有人員死亡的火災(zāi),;

 �,。ǘ﹪覚C(jī)關(guān)、廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院,、托兒所,、幼兒園、文物保護(hù)單位,、郵政和通信,、交通樞紐等部門和單位發(fā)生的社會(huì)影響大的火災(zāi);

 �,。ㄈ┚哂蟹呕鹣右傻幕馂�(zāi),。

  第十一條 軍事設(shè)施發(fā)生火災(zāi)需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的,由省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助,。


第三章 簡易程序

  第十二條 同時(shí)具有下列情形的火災(zāi),,可以適用簡易調(diào)查程序:

  (一)沒有人員傷亡的,;

 �,。ǘ┲苯迂�(cái)產(chǎn)損失輕微的;

 �,。ㄈ┊�(dāng)事人對火災(zāi)事故事實(shí)沒有異議的,;

  (四)沒有放火嫌疑的,。

  前款第二項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府公安機(jī)關(guān)確定,,報(bào)公安部備案。

  第十三條 適用簡易調(diào)查程序的,,可以由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查,,并按照下列程序?qū)嵤?

  (一)表明執(zhí)法身份,,說明調(diào)查依據(jù),;

  (二)調(diào)查走訪當(dāng)事人,、證人,,了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況,;

 �,。ㄈ┎榭椿馂�(zāi)現(xiàn)場并進(jìn)行照相或者錄像;

 �,。ㄋ模└嬷�(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實(shí),,聽取當(dāng)事人的意見,當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,,應(yīng)當(dāng)采納,;

  (五)當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書,,由火災(zāi)事故調(diào)查人員,、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。

  火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,。

第四章 一般程序

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第十四條 除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時(shí),,火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人,。必要時(shí),可以聘請專家或者專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查,。

  第十五條 公安部和省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查專家組,,協(xié)助調(diào)查復(fù)雜、疑難的火災(zāi),。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的,,應(yīng)當(dāng)出具專家意見。

  第十六條 火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況,,排除現(xiàn)場險(xiǎn)情,,初步劃定現(xiàn)場封閉范圍,并設(shè)置警戒標(biāo)志,,禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,,控制火災(zāi)肇事嫌疑人。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要,,及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場封閉范圍,,并在現(xiàn)場勘驗(yàn)結(jié)束后及時(shí)解除現(xiàn)場封閉。

  第十七條 封閉火災(zāi)現(xiàn)場的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場對封閉的范圍,、時(shí)間和要求等予以公告。

  第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報(bào)警之日起三十日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定,;情況復(fù)雜,、疑難的,經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,可以延長三十日,。

  火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,,檢驗(yàn),、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

  第二節(jié) 現(xiàn)場調(diào)查

  第十九條 火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要,,對發(fā)現(xiàn),、撲救火災(zāi)人員,,熟悉起火場所、部位和生產(chǎn)工藝人員,,火災(zāi)肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進(jìn)行詢問,。對火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時(shí),,可以要求被詢問人到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行指認(rèn),。

  詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由火災(zāi)事故調(diào)查人員和被詢問人簽名或者捺指印,。被詢問人拒絕簽名和捺指印的,,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

  第二十條 勘驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵循火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)規(guī)則,,采取現(xiàn)場照相或者錄像,、錄音,制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況,。

  對有人員死亡的火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)的,,火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對尸體表面進(jìn)行觀察并記錄,對尸體在火災(zāi)現(xiàn)場的位置進(jìn)行調(diào)查,。

  現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故調(diào)查人員,、證人或者當(dāng)事人簽名。證人,、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的,,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄上注明。現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)由制圖人,、審核人簽字,。

  第二十一條 現(xiàn)場提取痕跡、物品,,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?

 �,。ㄒ唬┝咳『圹E、物品的位置,、尺寸,,并進(jìn)行照相或者錄像;

 �,。ǘ┨顚懟馂�(zāi)痕跡,、物品提取清單,由提取人,、證人或者當(dāng)事人簽名,;證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的,,應(yīng)當(dāng)在清單上注明,;

 �,。ㄈ┓庋b痕跡、物品,,粘貼標(biāo)簽,,標(biāo)明火災(zāi)名稱和封裝痕跡、物品的名稱,、編號及其提取時(shí)間,,由封裝人、證人或者當(dāng)事人簽名,;證人,、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明,。

  提取的痕跡,、物品,,應(yīng)當(dāng)妥善保管,。

  第二十二條 根據(jù)調(diào)查需要,經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)�,,F(xiàn)場實(shí)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)照相或者錄像,制作現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告,,并由實(shí)驗(yàn)人員簽字�,,F(xiàn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

  (一)實(shí)驗(yàn)的目的,;

 �,。ǘ⿲�(shí)驗(yàn)時(shí)間、環(huán)境和地點(diǎn),;

 �,。ㄈ⿲�(shí)驗(yàn)使用的儀器或者物品;

 �,。ㄋ模⿲�(shí)驗(yàn)過程,;

  (五)實(shí)驗(yàn)結(jié)果,;

 �,。┢渌c現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)有關(guān)的事項(xiàng)。


  第三節(jié) 檢驗(yàn),、鑒定

  第二十三條 現(xiàn)場提取的痕跡,、物品需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,,并與鑒定機(jī)構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限,。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定,。

  第二十四條 有人員死亡的火災(zāi),公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門進(jìn)行尸體檢驗(yàn),。公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗(yàn)鑒定文書,,確定死亡原因。

  第二十五條 對火災(zāi)受傷人員的人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定由法醫(yī)進(jìn)行,。

  衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明,,可以作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是,,具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)傷害鑒定:

  (一)受傷程度較重,,可能構(gòu)成重傷的,;

  (二)火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的,;

 �,。ㄈ┊�(dāng)事人對傷害程度有爭議的;

 �,。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的情形,。

  第二十六條 對受損單位和個(gè)人提供的由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng):

 �,。ㄒ唬╄b證機(jī)構(gòu),、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格,;

 �,。ǘ╄b證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否蓋章簽名,;

 �,。ㄈ╄b定意見依據(jù)是否充分;

 �,。ㄋ模╄b定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形,。

  對符合規(guī)定的,可以作為證據(jù)使用,;對不符合規(guī)定的,,不予采信。

  第四節(jié) 火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)

  第二十七條 受損單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失,,并附有效證明材料,。

  第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個(gè)人的申報(bào)、依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實(shí)情況,,按照有關(guān)規(guī)定,,對火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實(shí)統(tǒng)計(jì),。

  第五節(jié) 火災(zāi)事故認(rèn)定

  第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查詢問和有關(guān)檢驗(yàn),、鑒定意見等調(diào)查情況,,及時(shí)作出起火原因和災(zāi)害成因的認(rèn)定。

  第三十條 對起火原因已經(jīng)查清的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時(shí)間,、起火部位、起火點(diǎn)和起火原因,;對起火原因無法查清的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時(shí)間、起火點(diǎn)或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除的起火原因,。

  第三十一條 災(zāi)害成因的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 �,。ㄒ唬┗馂�(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救和人員疏散情況,;

 �,。ǘ┗馂�(zāi)蔓延、損失情況,;

 �,。ㄈ┡c火災(zāi)蔓延,、損失擴(kuò)大存在直接因果關(guān)系的違反消防法律法規(guī),、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。

  第三十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前,,應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場,,說明擬認(rèn)定的起火原因,聽取當(dāng)事人意見,;當(dāng)事人不到場的,,應(yīng)當(dāng)記錄在案。

  第三十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,,自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,,并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)核和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。無法送達(dá)的,,可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達(dá),。公告期為二十日,公告期滿即視為送達(dá),。

  第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出火災(zāi)事故認(rèn)定后,,當(dāng)事人可以申請查閱、復(fù)制,、摘錄火災(zāi)事故認(rèn)定書,、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄和檢驗(yàn),、鑒定意見,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起七日內(nèi)提供,,但涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者移交公安機(jī)關(guān)其他部門處理的依法不予提供,,并說明理由,。

  第六節(jié) 復(fù) 核

  第三十五條 當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的,可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi),,向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請,。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求、理由和主要證據(jù),。

  復(fù)核申請以一次為限,。

  第三十六條 復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的,,不予受理:

 �,。ㄒ唬┓腔馂�(zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請的;

 �,。ǘ┏^復(fù)核申請期限的,;

  (三)已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的,;

 �,。ㄋ模┤魏我环疆�(dāng)事人向人民法院提起訴訟,法院已經(jīng)受理的,;

 �,。ㄎ澹┻m用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理復(fù)核申請的,,應(yīng)當(dāng)書面通知其他相關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu),。

  第三十七條 原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起十日內(nèi),向復(fù)核機(jī)構(gòu)作出書面說明,,并提交火災(zāi)事故調(diào)查案卷,。

  第三十八條 復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對復(fù)核申請和原火災(zāi)事故認(rèn)定進(jìn)行書面審查,必要時(shí),,可以向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,;火災(zāi)現(xiàn)場尚存且未變動(dòng)的,可以進(jìn)行復(fù)核勘驗(yàn),。

  復(fù)核審查期間,,任何一方當(dāng)事人就火災(zāi)向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

  第三十九條 復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi),,作出復(fù)核結(jié)論,,并在七日內(nèi)送達(dá)申請人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

  原火災(zāi)事故認(rèn)定主要事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)充分,、程序合法,起火原因和災(zāi)害成因認(rèn)定正確的,,復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定,。

  原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的,復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定:

 �,。ㄒ唬┲饕聦�(shí)不清,,或者證據(jù)不確實(shí)充分的;

 �,。ǘ┻`反法定程序,,影響結(jié)果公正的;

 �,。ㄈ┢鸹鹪�,、災(zāi)害成因認(rèn)定錯(cuò)誤的。

  第四十條 原認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后,,應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查,,在十五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定,并撤銷原火災(zāi)事故認(rèn)定書,。重新調(diào)查需要委托檢驗(yàn),、鑒定的,原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn),、鑒定意見之日起五日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定,。

  原認(rèn)定機(jī)構(gòu)在重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況,;重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十三條規(guī)定的時(shí)限送達(dá)當(dāng)事人,,并報(bào)復(fù)核機(jī)構(gòu)備案,。

第五章 火災(zāi)事故調(diào)查的處理

  第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

 �,。ㄒ唬┥嫦邮Щ鹱�,、消防責(zé)任事故罪的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查,;涉嫌其他犯罪的,,及時(shí)移送有關(guān)主管部門辦理;

   (二)涉嫌消防安全違法行為的,,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理,;涉嫌其他違法行為的,及時(shí)移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理,;

 �,。ㄈ⿷�(yīng)當(dāng)給予處分的,移交有關(guān)主管部門處理,。

  對經(jīng)過調(diào)查不屬于火災(zāi)事故的,,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑并記錄在案。

  第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)向有關(guān)主管部門移送案件的,,應(yīng)當(dāng)在本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的二十四小時(shí)內(nèi)移送,,并根據(jù)案件需要附下列材料:

  (一)案件移送通知書,;

 �,。ǘ┌讣{(diào)查情況;

 �,。ㄈ┥姘肝锲非鍐�,;

  (四)詢問筆錄,,現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄,,檢驗(yàn)、鑒定意見以及照相,、錄像,、錄音等資料;

 �,。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料,。

  構(gòu)成放火罪需要移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門處理的,火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)一并移交,。

  第四十三條 公安機(jī)關(guān)其他部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi),,進(jìn)行審查并作出決定。依法決定立案的,,應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),;依法不予立案的,應(yīng)當(dāng)說明理由,,并書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),,退回案卷材料。

  第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,,依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 �,。ㄒ唬┲甘顾隋e(cuò)誤認(rèn)定或者故意錯(cuò)誤認(rèn)定起火原因,、災(zāi)害成因的;

  (二)瞞報(bào)火災(zāi),、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失,、人員傷亡情況的;

 �,。ㄈ├寐殑�(wù)上的便利,,索取或者非法收受他人財(cái)物的;

 �,。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。

第六章 附 則

  第四十五條 本規(guī)定中下列用語的含義:

 �,。ㄒ唬�"當(dāng)事人",是指與火災(zāi)發(fā)生,、蔓延和損失有直接利害關(guān)系的單位和個(gè)人,。

  (二)本規(guī)定所稱"二日",、"五日",、"七日"、"十日",,是指工作日,,不包括節(jié)假日。

 �,。ㄈ┍疽�(guī)定所稱的"以上"含本數(shù),、本級,"以下"不含本數(shù),。

  第四十六條 火災(zāi)事故調(diào)查中有關(guān)回避,、證據(jù)、調(diào)查取證,、鑒定等要求,,本規(guī)定沒有規(guī)定的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,。

  第四十七條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定,。

  第四十八條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行,。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公安部令第37號)同時(shí)廢止。

 

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