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重大火災隱患的形成及整改對策
 

蚌埠防火門,、懷遠防火門 、五河防火門 ,、 固鎮(zhèn)防火門

隨著經濟建設的快速發(fā)展,,消防工作滯后于經濟和社會發(fā)展的矛盾日漸突出,有些單位一味追求發(fā)展速度和效益,,忽視消防安全,,遺留了一些重大火災隱患,其中大多集中于賓館,、飯店,、商店(場)、市場等人員聚集的公共場所以及易燃易爆化學物品生產經營單位,,整改難度大,,一旦發(fā)生火災,極易造成群死群傷的惡性事故,。

    一,、重大火災隱患的形成原因及表現(xiàn)形式

    一是新建工程在建設過程中,由于建設單位和施工單位擅自變更消防設計或降低消防標準,,遺留下先天性火災隱患,;二是設計人員使用規(guī)范條文不全面,,在設計時遺漏了設計必要的消防設施,形成了先天性火災隱患,;三是由于擅自改變建筑物作用性質,,形成了重大火災隱患;四是隨著設計規(guī)范不斷完善和經濟的快速發(fā)展,,某些原來合格的建筑消防設施已不符合現(xiàn)行規(guī)范,,形成了新的重大火災隱患;五是生產經營和建筑規(guī)模增大,,由于先天不足,,形成了重大火災隱患;六是由于裝修市場管理尚不規(guī)范,,較多工程無證設計,無證施工,,為追求完美效果,,裝修頂棚、墻面,、地面,、使用大量的易燃和產生有毒氣體的木質和化纖裝修材料,此類火災隱患尤為突出,。

    重大火災隱患的表現(xiàn)形式主要是:商店(場),、封閉式集貿市場、賓館,、飯店,、歌舞廳、游戲廳,、影劇院,、加油站、液化氣站等人員密集的易燃易爆場所,,用火,、用電、用氯嚴重不符合消防規(guī)定和安全操作規(guī)程,;生產車間,、庫房等單位可燃氣體、蒸汽,、粉塵深度達到爆炸極限,;違反消防安全規(guī)定,生產,、經營,、貯存,、運輸、使用易燃易爆化學物品,,嚴重不符合消防安全經營條件等,。

    二、重大火災隱患的整改措施

    (一)黨委,、政府領導高度重視是做好重大火災隱患整改工作的關鍵,。消防工作是一項社會性工作,牽涉到社會各部門,、各單位,,直接關系社會安定和經濟發(fā)展的大局。因此,,緊緊依靠黨委,、政府的領導,積極督促各部門,、各單位全方位做好消防工作,,是做好重大火災隱患整改工作的關鍵。

    (二)調動社會力量,,強化群眾督促,,是整改重大火災隱患的有效辦法。一是實行舉報制度,。為充分發(fā)動群眾積極參與消防工作,,維護自身利益和社會公眾利益,各級消防監(jiān)督機構都開設了消防違章舉報電話,,為廣大群眾舉報身邊的重大火災隱患和消防違章行為提供便利條件,;同時也為消防監(jiān)督機關及時消除隱患開辟了信息渠道。二是強化輿論監(jiān)督,。對存有的重大火災隱患既不積極整改,,也不采取任何措施、消極等待的單位,,除按有關規(guī)定進行經濟和行政處罰外,,同時進行新聞曝光。三是實行黃牌警告制度,。為充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用,,對存在重大火災隱患逾期不改的單位,實行懸掛黃牌警告制度,,促使單位盡快整改火災隱患,。

    (三)實行“專家”會診,科學論證,,是解決重大火災隱患的重要措施,。整改火災隱患是一項較為復雜的系統(tǒng)工程,,既要考慮安全,又要兼顧生產,,還要考慮到企業(yè)的承受能力,。因此,必須選擇制定一個較為合理的方案,,從而達到安全與生產,、經濟與效益、形式與效果的統(tǒng)一,。首先深入現(xiàn)場,,對重大火災隱患存在的客觀實際進行詳盡的調查了解,收集較為詳盡的全面的信息資料,,為專家會審和整改方案的確定提供論據(jù),。二是綜合分析。根據(jù)調查得到的第一手資料制成圖表,,內容包括單位主要概況和經濟實力,、隱患部位、隱患詳細情況,、隱患形式的原因及主要原因、初步診斷意見,、整改方案及可行性分析,、專家評審意見等。三是專家組會審定方案,。根據(jù)消防監(jiān)督員登記的《重大火災隱患初始記錄表》內容,,由專家組提出相應的整改方案,并同單位領導交換意見,,經專家組較后核定后,,以法律文書的形式正式下發(fā)《重大火災隱患限期整改通知書》。四是實施督促指導,。為確保整改方案按期有效實施,,對重大火災隱患的整改要派專人及時進行檢查指導。

    (四)依法管理,,嚴格監(jiān)督是做好火災隱患整改工作的重要保證,。一是嚴把建筑設計防火審核關。從多年消防監(jiān)督工作的實踐看,,一些重大火災隱患大多存在于建筑布局,、耐火等級和消防設施及生產工藝的技術性防火措施不配套等方面。分析造成這些重大火災隱患的原因,,就是建筑設計防火審核把關不嚴,,以致養(yǎng)癰成患,。在建審工作中,要實行逐級審批制度和逐級負責制,,確保不遺留重大火災隱患,。其次應主動參與,提高服務質量,。對“三邊工程”,、“領導工程”以及重點建設項目,本著“求實,、高效”的原則,,積極主動地參與工程設計、論證,、施工驗收和使用的全過程,。在施工過程中,加強檢查頻率,,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時以法律文書的形式通知建設和施工單位,,督促其整改。二是依法處理違章,,維護消防法規(guī)的嚴肅性,。要堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必究”的原則,,尤其是在重大火災隱患整改中正確運用法律手段,依法查處違反消防法規(guī)的單位責任人,,督促落實消防安全措施,,既確保個體企事業(yè)單位安全,又增強消防監(jiān)督機構的權威,,維護消防法規(guī)的嚴肅性,。

 

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